為積極應對人口老齡化，加快推進老齡事業發展，努力構建與揚州經濟社會發展“新常態”相適應的養老服務體系，根據《中國老齡事業發展“十三五”規劃》《江蘇省老齡事業發展“十三五”規劃》和《揚州市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》要求，近日，揚州市發展和改革委員會與揚州市民政局聯合印發了《揚州市老齡事業發展“十三五”規劃》（以下簡稱《規劃》）。

《規劃》以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，按照“創新、協調、綠色、開放、共享”五個發展理念和全面建設高水平小康社會為導向，積極應對人口老齡化，以不斷滿足老年群體日益增長的養老服務需求為落腳點，以打造“健康中國揚州樣本”為抓手，堅持改革創新，推動養老服務供給側改革，激發市場和社會活力，擴大養老服務供給，創新為老服務模式，不斷提高養老服務水平和質量，努力提升老年人的獲得感、幸福感，為“率先全面建成小康社會，積極探索開啟基本實現現代化建設新征程，奮力譜寫好中國夢的揚州篇章”奠定堅實的社會基礎。

《規劃》指出，到2020年，我市將全面建成以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相融合的覆蓋所有老年人的養老服務體系；養老、醫療、服務等民生保障制度更加完善，保障水平不斷提高；老年人物質精神文化生活顯著提高；健全和完善老齡工作體系，建立職能明確、行動高效、密切配合、社會參與的老齡工作管理服務體系；健全老年維權和社會服務機制，進一步提高老年人優待服務水平；大力發展老齡產業，形成初具規模的老年產業發展體系。

——健全老年社會保障�？s小老年社會保障的階層差距、城鄉差距，推動老年社會保障公平、可持續發展；健全老年醫療保障、老年長期護理保險制度。

——完善居家養老服務。城鄉社區居家養老服務中心實現全覆蓋，標準化社區居家養老服務中心建成率分別達到80％、40％；街道日間照料中心或托老所實現全覆蓋，城區老年人助餐服務基本全覆蓋，居家養老呼叫服務和應急救援服務信息網絡全覆蓋。

——推進機構養老建設。千名老年人擁有養老機構床位數達到40張；社會投資興辦或經營的養老機構床位數占養老床位總數的70%以上。養老服務人員參加崗前培訓率達到100%，持證上崗率達到90%以上。

——深化醫養融合發展。各縣（市、區）建有一所以上養老護理院；護理型床位占養老服務機構床位總數50％以上；社會力量舉辦的醫養融合養老服務機構占總數50％以上；50％的城市社區和有條件的農村社區要設立適合老年人的康復場所。(老齡辦)